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女巨贪杨秀珠纽约出庭 法官暂未判“政治庇护”

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发表于 2015-9-30 15:06:55 | 显示全部楼层 |阅读模式

中新网9月30日电 据美国《侨报》报道,中国百名“红色通缉令”头号逃犯杨秀珠于当地时间28日在纽约曼哈顿联邦移民法庭受审。杨秀珠聘请一名中文流利的中国专家出庭作证,美国政府也派出通晓中文的两名律师负责此案,双方律师进行长达2个半小时的辩论交锋。当天法官未决定是否给予杨秀珠“政治庇护”。杨秀珠的命运如何,还是个悬念。

杨秀珠被关押在新泽西州哈德逊郡的移民拘押所,由于杨秀珠受国际刑警通缉,法庭不准其保释。因此杨秀珠提出加速提出“政治庇护”申请,其代表律师为柯自明(Vlad Kuzman)。

据悉,今年4月,中国方面启动“天网”行动,提升国际追逃追赃力度,国际刑警组织中国国家中心局集中为此公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。红色通缉令上100名外逃人员中的40人逃往美国,其中杨秀珠名列首位。杨秀珠曾任浙江省温州市副市长、浙江省建设厅副厅长,2003年4月携家人出逃,后辗转新加坡、美国、荷兰等多个国家。

据《侨报》独家消息来源,28日,杨秀珠的弟弟和堂(表)妹来到法庭并见到杨秀珠。被关押者都穿着橘红色囚衣戴手铐出庭。

柯自明请来的中国专家是一个曾到过中国的美国人。该名中国专家进入法庭内作证45分钟。

柯自明两个半小时后才出来,由于法官当天还有其他案件要处理,而杨秀珠案的审理花了大半个上午,至中午12点,法官未决定是否给予杨秀珠“政治庇护”,杨秀珠还要再出庭。

报道称,杨秀珠自从2014年被捕后关押至今,其律师如此用心地聘请中国专家作证,可见杨秀珠想尽快在第一回合打赢官司,如果移民法官拒绝给予“政治庇护”,她还可以上诉,但翻案将会困难得多,而且耗费很长时间。

如果杨秀珠赢了官司,美国政府有30天时间考虑是否上诉,如果杨秀珠输了官司,也同样有30天时间决定是否上诉。从目前来看,不管法官批准还是拒绝杨秀珠的“政治庇护”申请,输了官司的一方应该都会上诉。进入上诉程序后,案件由弗吉尼亚移民上诉委员会受理,当事人不必出庭。整个程序走下来,由于不断延庭,可能拖两三年时间。

据此前报道,9月18日,同为“百名红通人员”的杨秀珠胞弟杨进军被从美国强制遣返回国,这是“天网”行动公布红色通缉令之后,首例从美国强制遣返的“红通”嫌犯。

中国外交部发言人洪磊在18日例行记者会上,就美国首次向中国遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军答记者问时表示,杨进军被遣返,表明中国反腐败追逃追赃工作越来越得到国际社会的支持和协助。腐败分子无论跑多远、跑多久,我们都会全力将其捉拿归案,杨进军被强制遣返,是中美反腐败执法合作的重要进展,为双方下一步该领域合作打下重要基础。(林菁)


逃美女巨贪杨秀珠:耳垂扎满洞 靠药物活命

弟弟杨进军已被遣返,坊间猜测这是杨秀珠也将被遣返的前奏

温都记者 周琳子

9月18日,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国。坊间猜测,杨进军姐姐杨秀珠可能也将被遣返。

今年5月底,由于违反美方免签证计划(VWP)的条款,杨秀珠被美国移民与海关执法局羁押。一位在美的温州华侨透露,目前杨秀珠被羁押在纽约一处监狱,多病缠身。

杨秀珠曾任温州市副市长、浙江省建设厅副厅长,2003年出逃,在中国公布的红色通缉令所列100名外逃人员名单中列首位。

在美国拥有多处房产

变身包租婆过得还不错

2003年4月20日,杨秀珠带着女儿、女婿和外孙女,从上海登机离开中国,开始了出逃之路。

据此前媒体报道,她先到新加坡,后投奔到美国,那里有她的两个弟弟杨寿弟、杨进军,还有一个堂妹杨海燕。旅美温籍华侨阿昌(化名)透露,当时杨秀珠的几个兄弟姐妹在美国基本都是为了打理杨秀珠在外的资产,其中杨海燕和杨秀珠的关系最为要好。他说,过去杨海燕的丈夫缪德兴在温州南门是个卖鸭子的商贩,后来受杨秀珠提拔进入城建系统,帮杨秀珠打理事务。根据资料显示,杨秀珠在美国的一处房产就是缪德兴所在的公司转卖给她的。

杨秀珠的逃亡路线 图片自温州都市报

到了美国,杨秀珠靠着纽约和曼哈顿多处房产租金,经济并不拮据。曼哈顿分上中下三城,其中中城区的商业最为兴盛,在这里拥有房产的房东多是经常出入附近联合国总部的高级官员。有媒体报道,中城西29街与第6大道交汇处有一座不高的5层公寓,其中一套就是杨秀珠购买的。市民陈先生10多年前在曼哈顿读书,当时所租住的房子房东就是杨秀珠。在杨秀珠出逃期间,他还和她见过面,当面交过租金。“看起来生活得还算不错。”陈先生这样描述。

就算是潜逃,杨秀珠在当地温州人圈子里也是个名人。阿昌说,只要她白天出门走动,总会被温州人看到,那段时间大家的饭桌话题总少不了“杨秀珠”。

多地辗转只身逃往荷兰

说话行事显眼,引人侧目

2003年10月,杨秀珠的一个弟弟发现移民局的警察在到处找他姐姐。没多久,杨秀珠又因在美房产欠税被扯上官司。随后,杨秀珠多地辗转逃往荷兰。

从小就生活在荷兰的温州人阿梅(化名)回忆起第一次见到杨秀珠时,还连连感叹:“我记得大约10年前,我在阿纳姆的一家理发店见到一个东方面孔的女人,一说话整个理发店都听得清清楚楚,对待服务员很无礼。”阿梅说,当时身边有人告诉她,这是温州出逃的官员杨秀珠。她觉得难以置信,一个出逃在外的人,竟然举手投足如此显眼,让人忍不住多看两眼。

有知情人透露,杨秀珠在荷兰很少抛头露面,直到一次华人聚会,杨秀珠来到阿姆斯特丹。聚会中,杨秀珠虽然化了妆改变了容貌,但她极具个人特点的行事风格和说话声音还是被人认出,随后有人报了警。2005年5月20日深夜,荷兰国际警察走进杨秀珠的地下室,对她实行逮捕。

不过在温州华侨圈还流传着另一种说法,大致意思是杨秀珠从美国到荷兰看望同乡朋友,不巧遇上检查,结果被捕。

究竟哪一个版本更接近事实,尚无从考证。

现在被羁押美国监狱

疾病缠身需靠药物维持

阿昌说,近几年见过杨秀珠的朋友都说,杨秀珠现在的样子已经与过去大不相同,耳垂上扎满了洞。他怀疑这些年逃亡路上,杨秀珠为了躲避风声,采取了易容手段。但他称,杨秀珠的独特声音和特点鲜明的个性,还是很容易让人认出。

随着潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军前天被强制遣返回中国,记者向美国的温州华侨圈子打听到,杨秀珠目前仅有四弟杨寿弟在纽约长岛开礼品店。现在杨秀珠因违反美方免签证计划(VWP)的条款,被美国移民与海关执法局羁押。在监狱中,她的身体状况并不太好。知情人透露,她得的大多是老年病,现在靠药物维持生命,日子不太好过。

在美国华人圈子里,还流传着这么一个消息,杨秀珠正尝试通过律师帮助她打移民司法官司,利用美国的独立司法制度,用各种理由拖延庭审和审判时间,以求一直滞留在美国。中方在积极工作,希望劝服她自动投案。

红色通缉令名单上的嫌疑犯正一个个被遣送回国。在亡命海外10余年后,在中国的反腐态势下,众人相信,等待杨秀珠的终将是法律的严惩。

杨秀珠6月在美出庭:穿橙黄囚服 头发花白

法律界人士认为,杨秀珠这样的贪污犯很难获得法官同情,但案件可能会拖较长时间

当地时间6月9日,中国“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠现身于美国纽约移民法庭。对于杨秀珠提出的政治庇护申请,法官当日并未作出决定。但纽约法律界人士认为,法官很有可能拒绝杨秀珠的请求。据悉,下次出庭听证日为9月28日。

庭审共进行了30分钟

身穿橙黄色囚服,一头剪得非常短的花白头发,面部略显浮肿……杨秀珠——这位昔日温州市副市长、今日中国“红色通缉令”头号嫌犯,9日在美国纽约移民法庭受审。

不过,由于该案涉及庇护,法庭应当事人隐私保护的要求,当日的庭审闭门进行。

据美国媒体报道,当日杨秀珠案的审理在该法庭的A审判室进行,共进行了30分钟。审判室的门偶尔打开时,可以从等候室隔着门窗看到杨秀珠面朝外坐在桌子一边,神情平静,她的律师柯自明则坐在其右边。

审理完毕后,个子矮小的杨秀珠在法警带领下走出审判室,经里面的走廊前往监禁室。

虽然该案审理未对外开放,但根据纽约移民法庭当天贴出的法庭审理日程,杨秀珠属“加速审理的政治庇护申请案”,她本人目前在押于美国新泽西州哈德逊县惩教中心。

美国《侨报》分析称,通常而言,未获得保释、关押在监狱的人通常都会提出加速申请。目前杨秀珠的案件仍属于“未决”状态,表明法官9日并未对是否批准其政治庇护申请作出决定,还要继续开庭听证。下次出庭听证日为9月28日。

法官“不太关注中国背景”

此次受理杨秀珠案的移民法官是托马斯·穆里根。统计数字显示,近几年,穆里根批准的政治庇护比例高达86.5%。

在纽约从事移民律师17年的李进进曾与穆里根法官打过交道。在他看来,穆里根法官一般“不太关注当事人在中国的背景,比较关心其在美国的表现,比如是否缴税、有无犯罪等”。

李进进还称,对于杨秀珠这样的贪污犯,较有同情心的穆里根法官很难同情她。但穆里根法官审理案件时,通常“在法律程序上非常拖拉”,因此该案也可能会拖较长时间。

杨秀珠的代理律师则是专门做政治庇护案的柯自明律师,在美华人圈,特别在温州人的圈子里颇有名。

根据律师协会的介绍,柯自明有17年从事律师经验,在纽约曼哈顿和法拉盛都有办公室。2010年,因柯自明错过多起案件审理或无故放弃案件,美国联邦第二巡回法庭曾公开批评他。但有华文媒体称其“以胜诉无数而扬名华人社区,在移民法庭界亦树立了卓越的律师名气”。

美方起诉名义“极具创意”

作为中国“红色通缉令”通缉头号嫌犯,杨秀珠9日在美国纽约移民法庭的受审引起了外界的极大关注,包括美国之音等多家美国媒体都对该案进行了报道。

曾任温州市副市长的杨秀珠于2003年4月涉贪外逃。根据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额高达2.532亿元人民币

2014年,杨秀珠持荷兰假护照乘坐火从加拿大进入美国,随后被美国执法部门逮捕。

上个月底,美国国土安全部移民及海关执法局以杨秀珠“违反了免签证项目的规定”为由对她进行控告,并要求美国移民法庭将其递解至中国。

对此,有媒体援引分析称,美国司法部门此次只是以“违反免签证项目规定”的名义起诉杨秀珠,以技术性手段避开美国国内诸如制度等敏感话题,希望以此达到将其遣返中国的目的,可以说极具创意性。

由于中国和美国之间没有引渡条约,中方主要寄望于美国移民程序把杨秀珠遣送回国。

分析还认为,如果此案能成功实现中方通缉的嫌犯被遣返回中国,那么加、澳、英等西方国家的司法系统也很可能会纷纷效法。

可能要拖两三年时间

不过,分析普遍认为,若法官否决杨秀珠政治庇护申请,但等到杨秀珠被遣送回中国,预计也需要比较长的时间。

美国《侨报》援引移民律师刘汝华的分析称,按照法律程序,移民法庭先会举行一次“大庭”,法官询问当事人不想被遣送回国的理由。通常,法官会给予两三个月时间,让当事人递交申请,然后再举行“小庭”,即个人听证。

听证后,法官会做出以下几种可能的决定:认可申请人提出的不被遣返的理由,批准其政治庇护,申请人可以获得A5卡留在美国并申请绿卡;法官决定暂停执行遣送令,申请人可以获得A10卡,有工作许可,但不能申请绿卡;法官拒绝给予政治庇护,那么,当事人将进入遣返程序,但也可以在30天内上诉。进入上诉程序后,案件由弗吉尼亚移民上诉委员会受理,当事人不必出庭。

整个程序走下来,由于不断延庭,可能要拖两三年时间。据了解,一个曾经被关押在新泽西哈德逊拘押所的华人,两年半以后才被送上飞机遣返回国。

刘汝华还表示,在候审期间当事人可以申请保释,保释的前提必须是不会逃跑、生病、不会对社会造成危害。鉴于杨秀珠多次逃跑、受国际刑警通缉,保释的机会极小。

(来源:新闻晨报 作者 :徐惠芬)

律师观点:遣返杨秀珠,不是想的那么简单

中国“红色通缉令”一号嫌犯杨秀珠9日在美国纽约移民法庭受审。据悉,杨秀珠已提出政治庇护申请。

国内不少人对此拍手叫好,不过,别急,要搞清楚这案子再拍手也不迟。

问题来了:和此前在美开庭的赵世兰(位列中国“红色通缉令”第三位的外逃贪官乔建军的前妻)案相比,杨秀珠的案子是个怎样的性质?杨秀珠会不会被遣返回中国?还有大家最关心的何时才能把中国外逃贪官从美国缉拿归案?

新华国际记者就这些问题连线了美国联邦最高法院出庭律师张军。

1.这是个什么案子?

张军:这一次的杨秀珠案与不久前的赵世兰案并不是同一个性质。赵世兰过堂的法院属于联邦法院,是司法性质的。而这一次,杨秀珠出庭的法院其实是是司法部下属的行政移民法院,主要审理非法移民案件。虽然没有公开庭审案卷,但可以猜测到杨秀珠受到的指控要么是使用假护照,要么是违反荷兰与美国之间免签协议。

2.此案会审理多久?

张军:首先杨秀珠应该会承认指控,接下来可能将进入加速递解程序。

这是什么程序呢?在1996年,美国政府颁布了加速递解法令。任何在美国境内没有身份,并曾经在边境被拘捕过的外国人,无需通过移民法庭的判决都可以被直接递解,遣送驱逐出境。除非有证据可以证明他们在被拘捕之前已经在美国居住了两年以上。

不过,已知的是杨秀珠已提出政治庇护申请。对此,美国法庭是会允许杨秀珠提出证据,再由移民法院来最终决定。

再对比赵世兰案,杨秀珠既不是美国公民,也未持有美国绿卡,审理程序比赵世兰案简单许多。但即使这样,结案也不是一天两天的事儿。

纽约移民法院是全美最忙的,在移民多的洛杉矶,移民案件一般会拖到6个月到1年之久,长的甚至会拖到2年。因而,除非杨秀珠和法庭双方达成协议,不然这个案子很可能要拖到1年以上。杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。

3.杨秀珠会被遣返吗?

张军:通俗一点说,遣返杨秀珠其实就跟遣返从墨西哥跑到美国的非法移民差不多。

除非政治庇护申请成功,那么遣返是肯定的,遣回哪里还要依据杨秀珠的国籍。因为,按美国移民法律,非法移民将被递解回国籍国。

此前有报道披露杨秀珠从荷兰到美国使用了假护照,但是,杨秀珠是否获得了荷兰的合法移民身份或者永久居留权,还不得而知,因而遣回哪里也仍是未知。

4.在美追捕贪官为啥难?

张军:美国法院从联邦到地方,种类层级很多,相互基本独立,互不隶属。中美之间没有引渡与司法协议,当前合作仍处于联邦法院范畴,其他层面的合作仍较困难。

现在,中美在海外追逃合作上倾向“先易后难”“先简后繁”原则,无论是杨秀珠还是赵世兰案,都是从移民诉讼开始。

移民案件程序相比要简单一些,至少这是合作的开始,可以成为今后可供参考的案例,为未来中美在海外追贪上的合作摸索出新的道路。


 

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